08 апреля 2024 года Председатель Правительства Испании Педро Санчез объявил о запуске механизма, направленного на отмену на законодательном уровне резиденции инвестора.
Что такое инвесторская резиденция?
Напомним, что сегодня при приобретении недвижимости на сумму более 500.000 евро или совершения инвестиции в испанский государственный долг в размере 2.000.000 евро или вложения более 1.000.000 евро в испанские банковские фонды иностранные граждане получают резиденцию на 3 года для проживания в Испании для себя и членов семьи. Резиденция дает ее обладателю право на работу в испанских компаниях, а также не обязывает пребывать определенное количество дней в стране для продления. За время действия программы было выдано 14.576 резиденций, а наибольшим спросом инвесторская резиденция пользуется у граждан США, Канады, Китая, России, Украины, Великобритании, Ирана, Венесуэлы и Мексики.
Программа «золотых виз» не является исключительно испанской идеей – предоставление ВНЖ в обмен на инвестиции практикуется во многих странах. Ключевая идея таких программ – привлечь в страну капитал, и до последнего времени европейские страны использовали данный механизм. Однако в 2022 года Европейская комиссия заявила о достаточно рискованной его сущности, поскольку обычно при реализации программы не выполняются основные принципы противодействия отмыванию денежных средств, уклонению от налогов и коррупции.
Государства-члены ЕС на национальном уровне отреагировали достаточно оперативно – от предоставления резиденций в обмен на инвестицию уже отказались Ирландия, Португалия и Нидерланды. Судя по всему, Испания станет следующей.
Почему испанские власти решили отменить инвесторскую резиденцию?
Основная причина отмены инвесторской резиденции – борьба с кризисом на рынке недвижимости в Испании: цены на жилье в наиболее густонаселенных местностях (Мадрид, Барселона, Малага, Аликанте, Валенсия) растут, продавцы зачастую спекулируют на стоимости жилья, зная о стремлении иностранцев не просто приобрести недвижимость, но и получить основания для легального проживания в Испании и нахождении внутри Шенгенского пространства.
Эффективность подобной меры уже стала предметом дискуссий в экспертной среде, одни из которых говорят о невозможности поменять ситуацию на рынке только лишь отменой данного вида резиденции, другие – о том что именно ограничение в этой сфере позволит стабилизировать рынок недвижимости.
Безусловно, стороны рассудит только лишь время, однако с уверенностью можно сказать, что процент сделок, которые подпадали под критерии инвесторской резиденции, за время действия программы (с 2013 года) достаточно мал и не превышает 4%. Иными словами, было бы не совсем верно утверждать, что 4% сделок могут значительным образом поменять ситуацию на рынке. Вероятно, анонсированные изменения – это лишь часть глобальной реформы, которая в действительности позволит изменить ситуацию к лучшему.
Инвесторскую резиденцию отменят полностью?
Как было отмечено ранее, программой предоставления инвесторских резиденций предусматривалось несколько видов инвестиций, которые выходили за рамки только лишь приобретения недвижимости – это, прежде всего, покупка испанских государственных облигаций и инвестиции в банковские фонды. При этом из всего массива предоставленных резиденций 94% были одобрены именно в связи с приобретением недвижимости.
Учитывая, что причиной отмены инвесторской резиденции декларируется борьба с кризисом на рынке недвижимости, не совсем понятно, как инвестирование в государственный долг или тем более в банковские фонды этот кризис провоцируют. Поэтому вполне вероятно, что в конечном итоге инвесторскую резиденцию видоизменят, однако говорить о тотальной отмене резиденции инвестора пока что преждевременно.
Почему следует торопиться оформить ВНЖ Инвестора?
Конечно, объявленные меры пока что не являются непосредственно законом, а лишь заявлениями о намерении отменить резиденцию, поэтому утверждать о том что резиденция инвестора в Испании более не выдается – неверно. Как и в любой стране, инициатива должна пройти несколько этапов, чтобы стать законом. Конгресс депутатов (нижняя палата испанских Генеральных кортесов – Парламента) настроен решительно и намерен завершить процесс в течение 2 месяцев по ускоренной законотворческой процедуре, однако вполне вероятно, что оппозиционные силы могут этому воспрепятствовать. В таком случае на принятие закона об изменении инвесторской резиденции может уйти до 6 месяцев.
В любом случае, сейчас у желающих стать обладателями резиденции инвестора осталось не так много времени, учитывая время регистрации сделки купли-продажи в реестрах, поэтому решение о совершении покупки следует принимать уже сейчас. Помимо этого, следует помнить, что рассчитывать на инвесторскую резиденцию могут и те, кто совершил покупку давно и до сих является собственником объекта недвижимости. Резиденцию также дают тем, кто приобрел несколько объектов недвижимости (в том числе коммерческой), общая стоимость которых превышает 500.000 евро. Наконец, не стоит забывать про членов семьи инвестора – если у основного заявителя резиденция уже одобрена, можно запросить резиденции для членов семьи (супруг, сожитель, дети (в том числе совершеннолетние) и родители, находящиеся на иждевении).
Что будет с уже одобренными резиденциями?
При ответе на данный вопрос следует обратиться к основополагающему принципу права, который неукоснительно будет соблюдаться в демократическом государстве – закон обратной силы не имеет. Поэтому совершенно точно все те резиденции, которые будут выданы до дня вступления закона в силу, будут оставаться действительны (это касается как резиденций для самих инвесторов, так и для членов их семьи).
Вопрос продления инвесторской резиденции после вступления закона в силу является достаточно сложным. С одной стороны, вышеупомянутый принцип об обратной силе закона применим и в данном случае – поскольку ранее резиденция была одобрена, то отказ в ее продлении при соответствии всем критериям выглядел бы неправомочным. С другой стороны, в случае внесения поправок в закон сама фигура инвестора может быть устранена, что приведет просто к технической невозможности продления данной резиденции. Помимо этого, резиденция инвестора по своей сути является именно временным, а не постоянным видом на жительство, то есть у него есть конкретные сроки, по истечении которых в отношении заявителя должен будет вновь применяться закон. Если же не будет закона (в смысле нормы закона), то и обращаться будет не к чему. В любом случае, все вышесказанное ограничивается лишь рассуждениями, а конкретика будет формироваться во время подготовки закона.
В любом случае с уверенностью можно сказать одно: сейчас самое подходящее время, чтобы оформить резиденцию инвестора для себя и членов семьи. Напишите нам, и мы поможем Вам сделать это в максимально сжатые сроки, сэкономив время и нервы!